近日，《学习时报》刊发保利集团党委署名文章《完善“三个机制”?把基层党组织建成坚强战斗堡垒》。文章聚焦习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话和重要指示批示精神，讲述保利集团建立健全“精益党建”体系，完善“分类施策”“过程监管”“责任落实”三个机制的特色经验。与大家共享——

完善“三个机制”

把基层党组织建成坚强战斗堡垒

中国保利集团有限公司党委

夯实国有企业基层党建基础，既是坚持党的领导、加强党的建设的必然要求，也是不断增强核心功能、提高核心竞争力，实现企业高质量发展的必由之路。近年来，中国保利集团有限公司（以下简称保利集团）党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话和重要指示批示精神，在深入实施基层党建提质增效“七抓”工程基础上，结合自身实际，建立健全“精益党建”体系，完善“分类施策”“过程监管”“责任落实”三个机制，为企业高质量发展提供坚强组织保证。

完善“分类施策”机制

一组织一清单精准谋划

基层党组织覆盖广泛、领域多元、类型多样、人员流动频繁。保利集团党委完善“分类施策”机制，坚持顶层设计和分层分类相结合，真正从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

集团党委抓总。强化顶层设计，积极构建“精益党建”体系，配套制定集团党委、子公司党委、党支部“三张责任清单”，明确各项党建核心工作职责，形成框架性指引。“责任清单”按照各项任务的特性特征和完成标准，分成规范执行、创新开展、特色亮点三类，明确各个层级要干什么、该干什么。同时，将责任清单落实到具体部门和个人，进一步明确“谁来抓”“抓什么”。

各级党委细化。各级党委按照“精益党建”精神和“责任清单”指向，在共性的基础上，综合考虑企业中心工作和党建工作实际，细化制定本组织落实“精益党建”的《实施方案》和年度任务台账。年度任务台账按照不同季度、月份明确工作要点和完成时限，更具方向性和操作性，便于基层党组织有的放矢、逐项落实。

基层支部落实。各基层党支部在认真领会“精益党建”体系核心要义基础上，按照上级党委《实施方案》和年度台账部署，以推动党建与业务深度融合为导向，分时间分重点分条线销号式落实工作任务，进一步促进企业改革创新、攻坚克难。

完善“过程监管”机制

全流程定向督导

党建工作数字化转型，既是数字时代生存发展的必然趋势，也是基层党建工作提质增效的内在要求。保利集团党委完善“过程监管”机制，坚持信息化、数字化，自主开发智慧党建平台，探索通过大数据提升基层党建工作质效。

横向全面贯通。以智慧党建平台为主阵地，全面贯通“数据大屏观态势、电脑中屏管过程、手机小屏做执行”的“三屏呈现”模式，实现党员党组织线上参与党建工作。党员通过手机及时获取党建信息，定期更新党员活动信息等基础数据和党员风采、党员积分等拓展数据，为数字化转型夯实基础。党务工作者通过电脑分层分类进行党务管理。通过展示屏呈现党委动态、基层党组织工作、党员日常状态等核心数据，辅助党组织书记决策，压实各级党组织党建主体责任。

纵向逐级穿透。通过智慧党建平台“组织树”，上级党组织可对下级每一个党组织进行管理。可呈现党组织、党员、工作任务等相关数据，实现对重点任务及组织生活实时检查、量化分析研判。根据不同党组织的工作重点和实际需求，智慧党建平台提供动态化个性化的工作指南、“订单式”的工作服务及定制化考核任务，实现点对点精准督导，有效解决党务工作落实不及时、不规范的问题，基层党组织规范执行各项组织生活制度的主动性、自觉性和能力水平明显提升。

全程实时互动。作为开放式应用模块，智慧党建平台全方位全过程提供实时互动，满足基层党建多样化需求。全集团961个基层党组织可以定制平台直播，开展学习。利用数字新技术，全集团1.4万名党员通过多屏互动、知识问答等方式直接参与主题学习，与集团其他不同板块、不同领域党员共同解读理论、分享感悟。系统通过大数据精准推送，帮助党员进一步提高政治能力，切实强化理论武装。

完善“责任落实”机制

分职责分角色差异考核

抓党建必须抓责任制。保利集团党委完善“责任落实”机制，坚持抓党建就是抓责任制，创新实施基层党建差异化考核，不断提升基层党建工作效果。

考核指标差异化。针对不同考核对象细化考核指标，是实施差异化考核的前提。保利集团党委根据不同党组织类型，建立包含基础指标、个性指标和约束指标在内的差异化考核指标体系。基础指标聚焦政治原则，着眼于推动新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线在保利集团一贯到底。个性指标聚焦党建与业务融合，根据企业战略定位、年度经营发展以及党建工作现状“量身定制”。约束指标聚焦纪律红线意识，重点强调重大纪律和重要工作的约束性要求。

考核方式定量化。优化细化考核指标，通过直接量化和间接量化推动定量评价。直接量化聚焦“完成率”“及时率”，检查常规工作“有没有”落实。间接量化聚焦党建工作成效、党组织和党员作用发挥情况等难以直接量化的内容，通过经营、财务数据，满意度测评、调查问卷等方式对工作“好不好”进行评估。

考核覆盖精细化。针对基层现状，积极试点覆盖基层党组织和党员的精细化评价。聚焦基层党支部，大部分指标实现量化，通过智慧党建平台自动采分。考评结果与党建考核、评先评优挂钩，对于评分低的支部，参照软弱涣散支部整改提升，推动基层党支部全面进步。聚焦党员进行画像，评定结果将作为党员年终评议和推优评优的重要依据，并与个人绩效挂钩。对评分不高的党员开展再教育，切实提升党员日常管理精细化、科学化、规范化水平。

近年来，保利集团党委基层党组织战斗堡垒作用进一步凸显，党员先锋模范作用进一步发挥。面向未来，保利集团党委持续深化完善“三个机制”，把基层党组织建设成为“保国利民”的坚强战斗堡垒，以创新实践谱写高质量党建引领高质量发展新篇章。